78RS0014-01-2025-003232-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малаховой Н.А.

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - ОСФР по РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) о признании незаконными решения от 17.03.2022 г. №1048904/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истицы в части не включения в специальный пенсионный стаж истицы, периодов работы: с 01.01.1995 но 31.12.1995 года, с 01.09.1996 по 01.09.2000 гг. в должности воспитателя, учителя ИЗО, черчения Детского дома №18 Невского района. Просит обязать ответчика и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 17 декабря 2024 года.

В обоснование иска указано, что Решением №1048904/21 от 17.03.2022 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пениях», в связи с отсутствием требуемого стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, при этом в трудовой стаж не были включены периоды указанные в просительной части иска.

     Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, воспользовался своим правом, установленным статьей 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через представителя.

     Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенностей № от 24 февраля 2025 года сроком на 1 год и доверенности в порядке передоверия от 25 февраля 2025 года сроком по 24 февраля 2026 года исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

      Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности №Ко-3 от 09.01.2025 сроком по 31 декабря 2025 года в судебном заседании возражала против иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, проанализировав юридически значимые доказательства и фактические обстоятельства дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с ч.З ст.35 указанного Федерального закона с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 указанного Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае - педагогической деятельности в учреждениях для детей).

Судом было установлено, что для подтверждения права на досрочную страховую пенсию, по старости истицей были представлены:

Заявление № 1048904/21 от 17.12.2021

-    Трудовая книжка АТ-VI № 6163203 дата заполнения-15.10.1992,

Справка от 08.08.2018 № 950-П, выданная ГБОУ «Школа-интернат № 18 Невского района Санкт-Петербурга»,

-    Копия приказа о приеме № 156 от 09.10.1992,

Копия карточки-справки за 1995 по Детскому дому № 18 для умственно-отсталых детей,

. Письмо от 17.07.2018 № 04/А2504 УПФР в Невском районе Санкт-Петербурга,

Свидетельство о рождении ребенка 20.01.1989 года рождения. VI-AK № 396549 дата выдачи- 28.02.1989,

     Диплом БВС 0800565 дата выдачи- 27.05.1999.

     Свидетельство о заключении брака I-AK № 280623 дата выдачи 12.09.1997,

     Выписка из лицевого счета застрахованного лица (дата формирования — 14.03.2022, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования- 18.12.1997) (л.д. 18).

Справка на которую ссылается истец в настоящем иске (л.д. 31) от 14.02.2022 представлена не была.

На основании представленных документов ответчиком вынесено оспариваемое решение от 17.03.2022 г. №1048904/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истицы, при этом не были включены в специальный пенсионный стаж истицы, периоды работы: с 01.01.1995 но 31.12.1995 года, с 01.09.1996 по 01.09.2000 гг. в должности воспитателя, учителя ИЗО, черчения Детского дома №18 Невского района.

Из имеющейся в деле справки ГБОУ школа-интернат №181 Невского района Санкт-Петербурга следует, что истица является сотрудником Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения школа-интернат № 18 Невского района Санкт-Петербурга с 01.10.1992 года (приказ « 156 от 09.10.1992) и работает в должности учителя на полную ставку по настоящее время.

01.10.1992г принята руководителем кружка по росписи (приказ от 09.10.1992г №156).

01.09.2001 г переведена на должность учителя ИЗО, черчения, художественного труда (приказ от 30.08.2001г №32/1)

01,09.2008г переведена на должность учителя-дефектолога (приказ от 01,09.2008г №47) 01.01.2014г переведена на должность воспитателя (приказ от 30.12.2013г№240)

В период с 01.01.2017г по 31.01.2017г имела нагрузку 0,92 ставки воспитателя.

01.09.2017г переведена на должность учителя (приказ от 31.08.2017г №222)

За период работы в данном учреждении ФИО7 в декретном отпуске не находилась, прогулов не имела, курсы по повышению квалификации проходила без отрыва от производства.

     ФИО3 с 01.09.2013 года имеет внутреннее совместительство в должности воспитателя (трудовой договор от 01.09.2013 года) (л.д. 70-71).

Таким образом, сведения о трудовой деятельности изложенные в справка на которую ссылается истец в настоящем иске (л.д. 31) дают основания полагать, что возможно истица в указанные в справке периоды замещала указанные в ней педагогические должности без оформления трудового договора, поскольку в справке отсутствуют сведения о номерах приказов о назначении на должность, часы нагрузки, при этом в указанный период согласно справке работодателя, истица являлась руководителем кружка по росписи (приказ от 09.10.1992г №156).

Кроме того, при предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета за время работы истца в с 01.10.1992 по 31.08.2001 страхователь не указал код условий для досрочного назначения страховой пенсии (не указана педагогическая деятельность), то есть работодатель истца не подтвердил постоянную занятость истца на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, в течение полного рабочего дня.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; зарегистрированные лица - это физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций. Индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

На основании пункта 1 той же статьи закона указанные сведения для индивидуального (персонифицированного) учета страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и уплаченных за него страховых взносов.

На основании статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" застрахованное лицо имеет право получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, а у страхователя - копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета. При этом в названной статье закона прямо предусмотрено право застрахованного лица в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие самого гражданина, обратившегося за назначением пенсии, с переданными в отношении него сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, оснований считать, что ответчик нарушил права истца, незаконно отказав во включении в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с 01.01.1995 но 31.12.1995 года, с 01.09.1996 по 01.09.2000 гг. в должности воспитателя, учителя ИЗО, черчения Детского дома №18 Невского района не имеется.

Относительно требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении ей страховой пенсии по старости от 17.03.2022 и признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 17 декабря 2024 года суд исходит из того, что истцом с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на индивидуальном лицевом счете истца, не подтверждено наличие у нее достаточной продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей). Потому решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ является законным.

На основании изложенного, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанности назначить и выплачивать пенсию с указанного истцом срока удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 17.03.2022 незаконным и обязании включить периоды работы в стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 декабря 2024 года–– отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                               Н.А. Малахова

Мотивированное решение изготовлено 19.08.2025